A partir de la conférence de Casablanca (24 janvier 1943), la préparation du débarquement va être confié à un état major Anglo-Américain nommé: "COSSAC".
Il sera sous l'autorité du comité des chefs d'états-majors alliés (Combined Chiefs of Staff).

  Le 12 mars 1943, le général F. MORGAN est désigné chef d'état major pour le commandement et la préparation de l'opération "OVERLORD".

  Ainsi le 26 Avril, il reçoit comme directive générale de battre les Allemands dans le Nord-Ouest de l'Europe.
Pour cela 3 types d'opérations sont possibles:
  1. Starkey: Opération de diversion en 1943 pour fixer les Allemands à l'Ouest et interdire l'envoie de renforts sur le front Russe et Italien.
  2. Rankin: Retour sur le continent en cas de défaite Allemande.
  3. Overlord: Assaut en force sur le continent dès que possible.
  Le 25 mai 1943, il reçoit comme directive supplémentaire de préparer l'opération avec 29 divisions (Américaines, Anglaises, Canadiennes et 1 Française).
L'objectif de la mission est prévu pour mai 1944.
Général F. MORGAN
Général F. MORGAN
(Photo : Droits réservés)

  Le plan COSSAC est présenté le 1er Août 1943 lors de la conférence de Québec.
Malgrès quelques modifications le plan COSSAC est examiné puis approuvé par CHURCHILL , ROOSEVELT et STALINE. A partir de cette date , le projet COSSAC devient opérationnel.
Il est prescrit au général F.MORGAN de poursuivre la préparation et de prendre les mesures indispensable à son exécution.

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